审计法院确认了45亿欧元的直接分配

2023-11-21 07:49来源:大智报

希腊审计法院发现,公共行政机构仅在2021-2022年就直接分配了价值约45亿欧元的任务。

这些合同中的大多数(共314,006份)是由公立医院通过直接授予或事先不公布采购情况的谈判签订的。

在米佐塔基斯(Mitsotakis)执政期间,从公众那里直接获得数十亿欧元的“党”得到了审计法院(Court of Audit)报告的证实。

根据从公共合同统一管理局获得的数据,仅在2021年至2022年期间,就有314,006份合同通过直接授予或通过谈判授予,而没有事先发布通知,成本近45亿欧元。

审计显示,大多数直接任务分配给了该国的公立医院。

审计法院在审计了64个公共机构和5 073份合同样本后,正式确定了这些策略并提出了一系列建议。

早在5月份,每日的Ef.Syn。根据单一独立公共采购局的数据,在两年半的时间内(从2020年1月1日到2022年6月1日),新民主政府的直接任务达到84.5亿欧元。

审计院的7点结论指出:

公共机构没有及时合理地规划以满足其需求。他们通过零敲碎打和划分来调整自己的需求,以适应直接任务的限制。

求助于谈判程序所涵盖的需要是不可预见的和紧迫的,这是没有充分理由的。采购机构将“不可预见”等同于“紧急”。

在最后决定之前的进程中,该机构的行政服务部门的大量参与有很大的改进余地,以免造成对武断和不透明的怀疑。

在许多情况下,合同的标的没有明确规定,也没有透露估算成本的计算方法。没有先前市场调查的证据。

在选择承包商和确定价格方面,不能保证透明度,特别是在向同一承包商重复分配任务时。对于被邀请提交投标的国家,没有预先确定的、因此可核实的选择标准。这个价格没有商量的余地。提供低到零的折扣率。电子市场系统没有得到广泛实施。

直接分配任务的比例最高的是医院。由于长期的系统弱点,加上急需供应药品和其他消耗品,它们只有一小部分合同是通过竞争程序授予的。诉诸法律规定。

公共机构没有一个系统来评估投诉,并利用投诉来改善直接采购程序的完整性。

审计法院提出的建议包括:

公共机构应系统地监测它们的库存和现行合同的执行情况,以便能够了解它们的真正需要,并按照适当的程序及时规划它们的覆盖范围。

他们必须利用信息系统现在提供的各种可能性,建立一个记录他们需要的系统。

对于永久、定期和经常性合同,可以考虑采用执行期限超过一个财政年度的投标办法。也可以利用电子采购系统和缔结框架协定的可能性。

投标必须在一段合理的时间内(视过往同类投标的平均时间而定)公布,以免延误完成投标所需的时间。由于法律上诉而造成的延误必须考虑在内。

另外,在希腊公众中,直接任务可以带来巨额回扣并不是秘密,EfSyn报纸称其为数十亿欧元的“派对”....

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